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警惕对基层的“加码式减负”

来源:大河舆情     发表时间:2023-10-07

近日,《半月谈》发文指出,当前,一些地方文山会海出现反弹回潮现象,且表现形式屡屡变异,令基层干部叫苦不迭。比如,以会“套”会,以时间补数量;“陪会”不止,主业生疏;视会议为“待遇”,随意扩大参会范围和规模;“关键少数”疲于奔会,“困”在会议室;改头换面,借“云”反弹;沉迷于搞变通,文件“红头”变“白头”;热衷统计造假,搞“数字减负”;等等。

“你发文,我发文,大家都发文;你开会,我开会,大家都开会;横批‘谁来落实’”,曾有这么一副对联在体制内广为流传,辛辣地讽刺了一些地方热衷“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象。着眼于此,中央持续聚焦为基层减负,对“文山会海”进行专门整治,使会议的规模、数量、频次下降了不少。但就实践来看,有些地方的行为惯性很强,似乎不开会、不发文就不会开展工作了,以形式主义反对形式主义,结果就成了“加码式减负”。

精简会议为何办不到?《广州日报》发文认为,主观上可能“不想办”,在一些人看来,开会发文是一个成本最低、效益最高的策略,既彰显了态度又代表了落实,还省却了埋头苦干的辛劳。何况,会开多了,一些人屁股都坐出“茧”来,开出了路径依赖,一时半会改不了。客观上可能“不好办”,上面开了一个会、发了一个文,下面怎么办?不依葫芦画瓢,上面怎么看?又如何体现执行力?夹在中间者,左右为难。

对此,《北京日报》发文指出,形式主义的“新衣”再华丽,对基层来说都是巨大的负担。基层干部是政策落实的第一线、服务群众的最前沿,日常工作本就烦杂,一旦文山会海压身,更加“分身乏术”,长此以往很容易磨灭工作激情和前进动力。扭转这种不必要的层层绑架,一是得“治标”,从会议、文件的审批流程、发布渠道、组织形式乃至呈现方式上进一步科学细化规定,明确主体责任,明确“过犹不及”,遏制“无效内卷”。二是要“治本”,不断完善科学的考核指标体系、问责体制机制等,为干部树立正确的政绩观,进而明确科学的会议导向:会而必议,议而必决,决而必行,行而必果。

为什么形式主义长期破而不除?根本问题还是在人的心里、头脑里、观念里。作为“关键少数”,各级领导干部敢于担当、起而立行,把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”,把“层层抓开会”变成“层层抓落实”,让基层干部心无旁骛担当作为,这才是对他们真正的减负。④


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