为遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，近年来自然资源部门充分利用卫星技术手段，持续开展土地卫星遥感影像图片（以下简称“卫片”）执法检查，督促各地对问题图斑开展排查整治，有效强化了对耕地特别是基本农田的管理保护。然而，《半月谈》近日在多地采访发现，卫片执法在执行过程中仍存在不精准之处，且“卫星视角”盲区容易为局部整改、虚假整改提供空间。
其实，卫片执法并不是什么新技术，公开资料显示，自2009年起卫片执法检查就已经在我国全面推开。卫片执法因其区域覆盖性强、监测精度高等特点，极大提升了土地资源管理水平。同时，因为技术监管手段相对不容易遭受人为干扰，所以通常能保持监测结果的公正性。
自然资源部门依靠卫星图斑比对执法，可以大幅度提高执法效率和精准度，的确有效强化了对耕地特别是基本农田的管理保护。但在地方执行层面，还需警惕过度依靠卫星图斑进行机械执法。
《半月谈》指出，不少基层干部吐槽，看似精准的卫片执法，在执行过程中多有不精准之处。北方某省一名乡镇干部说，他遇到的一件不可思议的事，一户村民的窑洞顶被划为基本农田，执法部门还为此开出数十万元的罚款。
长期研究卫片执法问题的武汉大学博士王波调研发现，卫片执法结果显示，中部某乡镇近3000亩土地存在“非粮化”现象，但经当地干部核实后发现，要求整改的土地有六成存在划定基本农田不实的情况。
值得注意的是，自然资源部执法局在解读2023年卫片执法工作时已明确指出，卫片执法图片只能作为发现违法行为的线索。所有违法问题必须经严格规范的调查取证后，依法依规作出行政处罚，绝不能将卫片执法图斑直接作为行政处罚的依据。
然而，多名乡镇干部表示，如果发现卫片有问题要想勘误，流程很复杂。需要一级一级往上反映，并要核查、提供证据，以证明这块土地以前是何种性质，整个程序下来至少要90天。但如果在一定时限内，无法按卫星结果恢复土地性质，就会受到上级的严厉问责。
对此，《新京报》发表评论文章指出，为了避免机械执法，需要有关部门进一步精细化管理。一方面，对用途认定错误或不精准的卫片，应在充分调查的基础上，实事求是及时进行动态纠正，对存在争议的违法情况在没调查清楚事实之前，不宜简单粗暴向下传导压力。另一方面，对真正违法的行为要加强执法力度，而非简单依赖卫片比对，有关部门不妨加强实地调查力度，避免一些违法地块通过盖绿色塑料布、种临时绿植式的假整改蒙混过关。这对于及时堵上利用卫片执法机械执法的漏洞，十分必要。而这，也是各方形成合力，牢牢守住耕地这个命根子的应有之义。
正观新闻刊发文章表示，卫片执法是一项有力的技术工具，对于监测管理土地利用、资源开发和环境保护具有重要作用，但过度依赖这项技术进行执法并不可取。基层干部应实事求是地开展工作，处理问题，避免简单化、“一刀切”地对待整改。（雪山）