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社会治理要求领导干部提升能力 粗放式治理模式需摒弃

来源:大河舆情     发表时间:2019-12-11

  从2013年党的十八届三中全会提出“社会治理”的命题,到十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局,再到十九届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力建设,党和政府对社会治理的概念和实现路径越发明晰,“社会治理”这个大命题也正由愿景走向现实。

  12月3日,中央政法委召开了全国市域社会治理现代化工作会议,“市域”作为承上启下的枢纽,成为推进社会治理现代化的战略抓手。作为提高社会治理能力的切入口,“市域”将大有可为,对于好的治理模式、好的治理措施,我们将拭目以待。

  在这样的大背景下,基层治理的一些旧思维、旧做法,尤其是一些容易引发民怨的做法,显然是走不通了。以往,为了在一定时限内达成某种目标或树立某种政绩,一些部门会力排险阻全力推动工作,从结果上看的确完成了任务,但在执行过程中却留下不少问题。例如,一些地方政府不顾现实情况,搞景观亮化工程,实际上却是“面子工程”“政绩工程”,对此,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组专门印发通知,要求对此进行整治。

  再如,一些地方为了推动工作,急于求成,采取将对象人子女、家人与对象人相关问题捆绑的做法,加大其压力,促成工作目标达成,这种“连坐思维”也给基层治理埋下了隐患。这显然是工作粗暴、缺乏法治思维的表现。而这种简单粗暴的做法在现实中并不少见。最近,多地因为推广ETC不当,使得好好的便民服务成了为民添堵,厦门高速公路拉出横幅——“未安装ETC,不欢迎使用高速公路”,衡水市出现“对未安装ETC的车辆暂不办理检车业务”情况……这些做法不仅缺乏服务意识,也于规于法不合。

  再比如,目前正值冬季取暖季,相关舆情增多,其中不少是由于地方政府在环保压力下不顾民生、搞“一刀切”引发的。此外,今年河北还发生多起疑似与清洁煤有关的一氧化碳中毒事件,虽然尚无法判定中毒与燃烧清洁煤有直接关系,但是从已经报道的信息来看,地方在推广过程中的确没有做好安全防护。这对政府工作的精细化也提出更高要求。

  虽然政府部门在社会治理方面仍存在不少问题,但我们也应该看到政府部门在转变职能、优化管理等方面做出的努力。从国家推动“放管服”改革,到各地利用新的科技手段提供便民服务,从上到下不少部门都在开动脑筋提高效率、做好服务。例如,江苏省政务办在官方微信公众号“江苏政务服务”上公布政务服务“差评榜”“好评榜”,通过手机平台让民众为政务服务打分,助推政务服务的改进。这也契合了上述中央政法委会议上提出的“健全公共服务评价机制,切实将评价的‘表决器’交到群众手中”的要求。

  从社会管理到社会治理,政府理念不断更新,这得益于社会政治经济水平的提高、科学技术的赋能、民众素养的提升等。十九大报告提出,要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。这要求党员干部要跟上理念的转变、要跟上现实的要求,树立平等意识、服务意识、合作意识、协商意识;要多开动脑筋,而不是沿用简单粗暴的旧做法;要善于利用新技术手段,而不能停留在原有的窠臼中。②


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