近日,人民网领导留言板上的一番对话,引起了舆论关注与讨论。此前,有网友在留言板上向绍兴市有关部门反映:一直以来,浙江省内各地区事业单位招考中均设有一定比例的户籍限制措施,除了绍兴。建议绍兴在各级事业单位招考中能够设置一定数量计划,供当地户籍考生报考。在这名网友看来,事业单位岗更偏向于基层工作,需要对本地情况更了解的人员,若能够设置一定岗位供当地户籍考生报考,也能促进绍兴人才回流,避免本土化人才的流失。
对此,绍兴市人力资源和社会保障局的答复十分明确,简而言之,就是“不限”。在回应中,有关部门表示:根据《绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市事业单位公开招聘工作实施细则(试行)的通知》,当地招聘岗位“不得设置歧视性条件,不得限制户籍范围”。在列出政策依据的基础上,绍兴市人社局还指出,目前绍兴市委市政府正在实施人才强市战略,更需要广纳天下英才建设绍兴,不限户籍是对这一要义的体现。
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平心而论,在这番对话中,不论是提出建议的网民,还是作出回应的政府工作人员,都展现出了较高水平的说理能力和沟通素养。网民提出的建议背后,有其合理的价值关切,也有浙江省内其他地区的招聘情况作为论据支撑。而在沟通渠道的另一端,绍兴市有关部门虽然并未采纳这名网民的建议,但也给出了颇具说服力的理由。通过绍兴市的回应,社会得以看到:不设户籍限制、广纳天下英才,既是当地政府通过规范性文件确立的人事原则,也是当地主政者对人才流动问题理解的外化体现。
一直以来,全国各地,尤其是在那些经济相对发达、外来人口较多的地方,或多或少都存在一些带有“地方本位主义”色彩的观点。在这类观点看来,本地的工作岗位与发展机会,应该尽可能留给土生土长的本地人,至少也应有一定的倾斜。如果有大量外来人才走上本地的关键岗位,在当地建功立业,便会有人觉得这是“肥水流了外人田”。在这种情况下,一些地方为了保障本地户籍人口就业,会在部分岗位的招聘工作中设置户籍门槛。与此同时,在绍兴这类不设门槛的地方,不时也会出现类似这次的民间建言。
不可否认,在一些地方,确实存在文化传承断裂、本地失业人口攀升等令人忧虑的“本土危机”。因此,不宜主观把所有类似观点视为“心态狭隘”。但是,即便可以在感性上对“地方本位主义”抱有一份“同情之理解”,从理性的角度出发,我们也应看到这种思维对人才工作造成不利影响的一面。
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政府组织的公务员招录和事业单位招聘,提供的是为公共事业服务的岗位,需要的是高素质、德才兼备的优质人才。在全国各地,经济资源、教育资源的分布存在一定不均衡性,由此自然形成的人才资源分布格局,未必符合各个地方对人才的需求。在这种情况下,只有让人才充分流动,才能实现人尽其才的目标,让每个重要岗位都能找到尽可能适合的任职者。如果囿于“地方本位主义”,执着于为本地人分配岗位,既有可能造成“德不配位”的情况,也不利于激发本地人才的竞争意识和竞争力。
俗话说:一方水土养一方人。本地群众高度关心的种种问题,当然需要有关部门认真解决。但是,采取怎样的方法、走哪条路径才能更好解决这些问题,却并不是那么简单。只有最大程度发挥人才适用性,才能更好地配置资源,为本地群众的幸福生活添砖加瓦。单独盯住个别岗位招的是不是本地人的问题不放,反而把格局弄小了。(撰文/杨鑫宇)