9月9日早晨,包头首场政商恳谈“早餐会”在市党政机关餐厅举行。包头市委书记丁绣峰、市长张锐等6名市领导同志,与16位来自包头市新能源、稀土、新材料、装备制造等领域的国企、民企负责人一起环绕而坐,边吃边聊。
报道称,这不仅仅是一次早餐会,市委书记做东,邀请企业家面对面餐叙,这样的早餐会,更多的是党委、政府对企业诉求、对企业家感受的重视,是“亲”“清”政商关系背景下政企沟通形式的创新,也是优化营商环境的创新之举。
把最能解决问题的人和最迫切需要解决的问题放到一起,这场早餐会释放出了最好的效果。
各企业负责人畅谈目前经营情况及未来发展的计划表和路线图,积极反映诉求和意见建议。丁绣峰对企业负责人的问题一一回应,他说,我们将坚持企业发展需求导向,企业需要什么,我们就干什么,把企业的困难和问题当作自己的事情,以最快速度解决,直到企业满意为止。
根据公开报道梳理,近期多地党政“一把手”组织开展类似早餐会:
5月21日,海南省在海口举行“政企面对面、服务心贴心”早餐会,省长冯飞和15名企业家边吃边聊了两个小时。
7月5日,中共凉山州委常委、西昌市委书记马辉“做东”,邀请攀钢集团西昌钢钒有限责任公司党委书记邓强等14家企业负责人共进早餐,以这种特殊的方式与企业家们零距离对话、面对面座谈。
7月12日早晨,湖北京山市委书记张勇等与多位民营企业家进行餐叙交流,进一步听意见、谋良策、解难题、话发展。
9月2日,湖南株洲市荷塘区举行政企早餐会,区委书记方靖,区委副书记、区长罗鹏程与三一智慧钢铁城项目及项目的合作方、产业上下游企业、入驻企业部分代表共8名企业家共进早餐,在轻松的氛围中听意见、解难题、谋发展。
其实,看似新颖的早餐会模式,本身并不算新。早在十多年前,广东顺德“大部制”改革中,通过早餐会交流工作就已经是政府内部的一种沟通方式。2018年开始,着力于改善营商环境的政企早餐会、午餐会、下午茶就陆续多了起来。从越来越多的早餐会模式及其执行细节,或许也可以寻到地方公共治理与营商环境改善的某些共性问题。
有官员坦言,许多不好解决的问题能在早餐会上得到解决,还是因为参会的领导“在执行和实操方面更有话语权,在县里面更有决策力”,在四川西昌,一个拖了企业数年的程序备案问题,在早餐会后一周就得以解决,在观感上,很难说该案例是地方营商环境改善的加分项。
对此,大河网发文指出,要让早餐会真正受欢迎,关键还得看“聊效”。地方领导对早餐会上提出的问题, 能当场解决的当场解决,不能当场解决的,统筹协调限期解决,做到“件件有落实、事事有回音、凡事有交代”。同时,加大重点企业的帮扶力度,增强政策的“针对性”和“含金量”,通过精准施策,直达病灶,切实解决企业发展的难题,纾困助企稳增长,才能让早餐会成为企业家眼里的“香饽饽”。
值得关注的是,早餐会后的台账化管理、跟进,必须能够“举一反三”,带着问题去审视相关问题产生的原因,同时从根本上解决没有上会的其他企业的同类问题,彻底打通导致企业在当地办事难、程序复杂的机制堵点。
《南方都市报》刊文称,基于个案反馈渠道的市场主体申诉、求助,自有其存在的意义,早餐会不失为个案问题解决机制的一种新探索。但仅仅局限于就事论事的特事特办,显然并非早餐会的全部初衷。让见领导变得不再难,让需要领导拍板才能解决的问题,通过常规的政务办理程序也可以快捷、高效地得以解决,这才是政商沟通早餐会所应当坚守的制度诉求。④