2023年，陆庙街道筹建处党工委充分利用区位、交通、人文、资源、改革优势，围绕“生态文明示范区、乡村振兴试验区和田园康养体验区”三大发展定位，从“五星”支部五大创建机制中找方法、出经验，推动陆庙“人治物效”融合发展，打出一套“43211”组合拳。
一、抓“村报告、乡处理、县办结”机制，确保“一长四员”履职尽责
为提升基层治理水平，严格按照“13710”工作法，落实“村报告、乡处理、县办结”机制。党工委在科学划分出17个网格的基础上，进一步优化网格工作人员设置，将“一长三员”与“三项机制”结合起来，创新发展行业部门干部兼职网格指导员，打造出“一长四员”网格队伍，通过“三步工作法”的运用实施，打通服务群众“最后一公里”。
第一步配优人才队伍。对17名下派专职网格员开展业务培训，做好新老网格员工作交接，全面提升网格员发现问题、解决问题的能力。引导综治中心、公共服务等部门32名干部到社区网格担任兼职网格指导员开展工作，确保各类资源优势快速“穿透”、直达到户。每月通过召开培训会、推进会和调度会提升干部的网格工作能力，将工作重心从“事后处理”转移到“事前防范”上来。
第二步加强实践锻炼。陆庙街道坚持把“一长四员”与党员“双报到”活动结合起来，网格党小组定期引导在家党员开展“党员联户”活动，平时履行宣传员、服务员，应急状态时担当指挥员、安全员使命。今年以来，全街道上报问题事项278件，其中网格闭环251件、社区闭环10件、街道闭环15件，“吹哨”已结案事项2件，在实践锻炼中提升了“一长四员”履职尽责的能力。
第三步完善考评机制。科学制定了《陆庙街道筹建处“一长四员”考核方案》，通过每季度的实地检查、问卷调查及系统抽查等线上线下方式，将“一长四员”的工作情况进行量化排名，为规范干部考核工作提供精准依据，确保“村报告、乡处理、县办结”机制的正常运转。
二、抓派驻机制，确保“一联三支部”服务到位
党工委结合派驻机制，成立了“一联三支部”领导小组，组织三家市直部门和三家非公企业党支部成员下沉到三个社区（派驻新区民政局、信阳灵石科技有限公司党支部到陆庙社区；新区统计局、信阳鸡公山酒业有限公司党支部到金牛店社区；新区审计局、信阳漓源饲有限公司党支部到苏庙社区）。定期召开联席会议，开展互助活动，探索出一套“1+2+x”的共同发展模式。
“1”，中心议题，谋篇布局定基调
派驻机制实施半年来，派驻单位和企业在所驻社区成功召开了“一联三支部”联席会议。会议围绕“二十大精神在身边”、“基层治理大家谈”等联建活动，打造出联席会议陆庙品牌。九家党支部通过“三个共同”（共同学习、共同研讨、共同实践），形成了“比、学、赶、超”氛围。
“2”，结对发展，携手共进强信心
参与联建的单位本着区域协同、优势互补的原则，结对发展。在发展之初，非公企业党建基础薄弱缺少发展党员的经验，社区党支部缺少产业的有力支撑，市直部门党支部亟需理论与实践的紧密集合。联盟实施导师帮带制，通过以强带弱、先进带后进的形式，互相交流学习借鉴，实现了“1+1+1>3”的整体效应。
“X”，多维治理，戮力同心谱新篇
一是活动联办。“一联三支部”打造出了“温暖冬天”爱心助学活动、“你好，羊山”文化节、妇女节活动以及饺子宴等联建活动。二是创新“党建+”。依托现有生态优势，将陈畈传统村落生态菜园作为党群劳动实践基地，党员干部认领一块菜地，将“体验耕种初心田”作为探索党员教育管理新举措。三是治理联抓。将派驻机制灵活运用到社会治理中，联盟单位积极走村入户开展矛盾纠纷联调、社会治安联防等活动，真正把基层党组织的政治优势、组织优势转化为突破发展短板的有效武器。
三、抓奖励机制，确保“两个责任”落实到位
明确“五星”支部创建社区的直接责任和行业部门的协同责任，坚持“一星一专班”，通过设立奖励机制，构建起上下联动、条块结合的创建工作格局。
（一）强班子
在明确社区“两委”班子成员创星分工基础上，开展专题培训，着力提高综合素质和履职能力。
（二）补短板
各部门坚持按照有台账、有安排、有督查、有验收、有回音、有奖惩的“六有工作法”，结合社区实际，合力制定相应创“星”目标规划，每月编写《任务清单》和《机制清单》，实行台账式管理、节点化推进，精准施策、有效破解。
（三）以奖促干
在上级奖励的基础，制定出台《陆庙街道五星支部创建社区与部门奖励办法》，通过提高政治待遇、加大资金扶持等方式对创星成功社区及部门分别进行奖励，激活了“两个责任”主体的内生动力。
四、抓“三项机制”，确保“党员一句话承诺”践行到位
党工委充分发挥“两个作用”，结合党员联户、干部包片、支部会商“三项”机制，以党支部为单位，持续开展“党员一句话承诺”系列活动。
（一）承诺
年初，在家党员根据各自的职责和联户情况,提出具体目标和实现手段。有的具体务实，比如党员杨宏喜承诺的“给五保户置办年货”；有的体现为民情怀，比如党员詹全宏承诺的“本组矛盾纠纷不出组”，承诺的实事必须附有明确的施行标准、程序、时限等，以求考核公平、公正。
（二）践诺
为避免“嘴上说说、纸上画画、墙上挂挂”的表面文章，党工委常态化开展“践诺”行动。结合每月开展的“五星”创建工作对党员承诺的落实情况进行抽查，通过民主评议党员会议，对党员践诺情况进行打分。对优秀的“承诺”党员在“三干会”上进行表彰与奖励，对于“失诺”的党员，除了写出个人书面总结，需要接受群众质询。
五年来，陆庙街道先后有152名党员参加了“党员一句话承诺”活动，其中97%的党员实现了年初承诺内容。
五、抓“双绑”机制，确保平台公司增收到位
筹建处坚持党建引领，注册成立了信阳鑫陆实业发展有限公司，创新推行平台公司运作的模式，发展壮大村级集体经济，助推乡村振兴。
（一）整合资源，创新“双绑”机制
为促进农业产业发展，做强做大农特产品，围绕农民增收这一主线，采取“龙头企业+平台公司+合作社+群众”的发展模式，为乡村振兴注入资金，由信阳鑫陆实业发展有限公司同省龙头企业——信阳鸡公山酒业、农户签订三方协议，订单化发展高粱种植。由信阳鸡公山酒业负责提供高粱种子、技术指导、收购，打消农户顾虑，确保“种有所收”，全面提升高粱产业发展效能。平台公司负责指导合作社组织农户按照订单进行种植、采收，同时将全部收益资金的大部分分红给村集体，带动村集体经济发展壮大，让村集体经济强起来，群众富起来。
（二）盘活资产，拓宽村集体增收路径
坚持因村制宜、分类指导，对社区的现有资产、闲置资源等进行重新盘点，变资源为资产，变资产为资金。信阳鑫陆实业发展有限公司盘活集体土地700余亩栽种高粱，按照2022年收购价格，预计今年可实现40余万元的收入。通过强龙头、补链条、兴业态、树品牌，陆庙产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。
陆庙街道筹建处紧紧围绕“1335”工作思路，继续发挥农村改革发展综合试验核心区的优势，以“五星支部”创建五大机制为抓手，把“43211”组合拳用在实处，为实现“美好生活看信阳”的愿景努力奋斗。（陆庙街道筹建处党工委）