老旧小区改造是重大民生保障工程,对满足人民美好生活需要、推动城市更新提质具有重要意义。西峡县坚持以人民为中心,落实高质量发展要求,按照中央、省、市老旧小区改造部署,结合我县实际情况,紧紧围绕补短板、惠民生的目标,全面推进城镇老旧小区改造工作。2019年以来累计完成老旧小区改造64个,涉改户数4024户,探索出一条易操作、可复制、能推广的老旧小区改造路径,形成了老旧小区改造的有效模式。具体措施如下:
一、建立机制,稳步推进。西峡县科学统筹、完善机制、多措并举,稳步推进老旧小区改造。成立了以常务副县长为组长,发改、住建、财政、房管、街道办负责人为成员的老旧小区改造领导小组,组建工作专班,高位推进工作,保障项目顺利实施。聘请专业设计机构,编制了旧城区改造提升规划,依据规划方案,按照示范引领、分批实施原则,每年把老旧小区纳入重点民生工程,出台改造实施方案,推动治理常态化、长效化。
二、抢抓机遇,多元筹措资金。一是积极发行地方专项债券。2019年以来,经多方努力共申请争取中省老旧小区改造专项资金6300余万元,为完成老旧小区改造任务提供强力保障,并极大减轻了地方财政压力。二是鼓励居民出资参与改造。加强政策宣传,增强老旧小区居民主人翁意识,根据“谁受益、谁出资”的改造原则,鼓励涉改老旧小区居民出资参与改造,按照总投资10%的比例,采取“出资、出工、出物”等多元化方式进行自筹。2019年至今居民自筹部分达到2000余万元,户均通过出资、出工、出物约1000余元。三是协调专营单位加大资金投入。通过部门联动,统筹协调配合,积极联合各运营管线单位加大资金投入,进行管线规整和改造,对列入改造计划的老旧小区,产权属于管线单位的,由产权单位出资对直管小区进行管线改造;产权不属于管线单位的,由老旧小区改造施工方改造后交由相关管线单位统一接收管理,全面解决老旧小区改造后顾之忧。
三、因地制宜,提升美化环境。西峡县坚持“政府主导、属地负责、社会参与、业主自治,突出重点、分步实施”的原则,因地制宜,实事求是,有针对性地精准设计改造项目,努力做到应改尽改。近年来,共提升改造小区道路4.2万平方米,改造雨污水管道47960米,“电网”规整31000米,更换破损窨井盖570余个,清理化粪池416个。整治维护墙体外观,优化美化生活环境,完善公共基础设施,创建文明卫生样板。
四、党建引领,健全服务体系。在对老旧小区进行提升改造的同时,围绕“有组织、有阵地、有活动”的总目标,在小区成立党小组,开辟小区网格党建工作室,民主选举出党小组长,把党小组办公室、居民诉求代办点、社情民意收集点建到小区居民家门口,建立共享的社区网格党支部和党员活动室,实行“党员+楼栋长”的管理模式,使党组织进入楼道、深入家庭,打通了党建服务居民“最后一公里”,为小区的改造和管理打下坚实的组织基础。