近日,广东佛山市三水区南山镇发布《2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》。2024年1月1日,极目新闻记者从南山镇政府工作人员处了解到,该名单属实。
公示信息显示,根据《南山镇躺平休闲人员和末位鞭策人员处理规程》精神,通过谈话调研、民主评议、作风效能领导小组审定等工作环节,经镇党委研究同意,有8名同志列入南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单。
其实,评选“躺平休闲人员”并予以公示,不是广东佛山市三水区南山镇一地的做法。这两年来,为了帮助、督促和倒逼广大干部“站起来”“动起来”“跑起来”,江苏省滨海县、河南省南阳市、浙江省景宁县等地曾组织过评选“躺平式”干部活动。
对于南山镇此次推出的“躺平人员”管理,有网友认为,这是一种具有创意的管理方式,它清晰地传递出这样一个信息:在公共岗位上没有“躺平”的空间。但也有网友表示困惑,发出了一连串的追问:究竟该如何界定“躺平”行为,是否存在统一的认定标准?如何确保评选流程的公平公正,防止误判误伤、避免评选被恶意用来打击报复?
实际上,从更多县市的尝试来看,各地认定的“躺平人员”基本上是指身在岗位却不担责、不作为的人,但并没有统一的、具体的、细化的标准;评选主要采取群众无记名推选和单位评议、组织评定相结合的方式,但对于如何避免误伤、诬告等情形,没有特别明确的保障措施;评选结果出炉以后,各地也都会进行内部监督和跟踪管理,但后续是如何任用还是淘汰,目前没有更多公开的详细说明。
那么,该如何看待南山镇对“躺平人员”的评选和公示活动?
对此,《新京报》发文指出,事实上,“躺平休闲人员”就是一群“不求无功,但求无过”的干部,他们身上的毛病,说到底就是常见的慵、懒、散、慢、拖、甩等工作作风问题,本质上是不担当不作为、按部就班混日子等。基层政府评选公示“躺平休闲人员”,并按照“一人一策”的原则,分类提出处置意见,给予相应的组织处理和帮扶。这为“躺平者”敲响警钟,也是帮助“躺平者”及时纠正错误,进而做到心中有责、心中有畏,令其不能“躺平”,也不敢“躺平”。
看看新闻发表特别评论员沈彬观点称,用什么词语来形容问题并不重要,重要的是要解决问题。“躺平式干部”最直接的表现是不作为、不敢为,表现出来就是对群众漫不经心、窗口单位脸难看、话难听、事难办,从这个意义上来看,评选出“躺平式干部”并进行公示是一种有力的鞭策。但是在实际操作中一定要慎之又慎,不能把这种管理方式变成基层的负担或者变相的折腾基层。同时,还要反对形式主义、为了评选而评选。也希望南山镇等县市的探索能够真正将创新落到实处。总之,领导干部要自觉担当起责任和使命,你躺不躺平,老百姓心里自然有一杆秤。
此外,北京师范大学法学院教授彭新林认为,针对南山镇评选“躺平休闲人员”流程中所涉及的“无记名”投票方式,如果“票选”操作不当或者网上不当渲染,有可能滋生一些负面效果。他认为对干部工作作风及绩效的评价,根本上还是要靠科学的干部考核评价制度,要建立健全综合性、动态的干部监督管理长效机制,不能单纯依靠票选躺平人员。对躺平现象的治理,也需要多措并举、综合施治、标本兼治。
另外,中山大学公共管理学系教授陈天祥强调,所谓“躺平式干部”公示或能在表面调动公职人员的积极性,但更应重视基层干部不作为甚至避责的深层次原因。陈天祥建言,减少越过政府与市场、政府与社会边界的条条框框,推动权力下放,这将有助于基层干部解放思想。同时,要提升公职人员队伍专业化水平,明确岗位职能,减少非职能范围的事务。(秋娴)