守法普法示范乡镇创建是一项庞杂的系统工程,体现的是法治政府能力和水平。近年来,新乡市延津县东屯镇以守法普法示范创建活动为契机,主动作为,大胆探索,在行政执法、放管服改革、社会治理、“八五”普法等方面创造性开展工作,守法普法示范创建取得明显成效,圆满完成了既定创建目标,2023年被命名为“河南省守法普法示范乡镇”。
夯实立体,“单建”变“联建”
一是加强组织领导。建立了党委统一领导、政府组织实施、人大政协监督、各职能站所共同参与的全方位、立体化守法普法工作体系。二是细化组织网络。在22个村(社区)实行“两委+志愿者”普法宣传模式;8所中小学全部聘请“法治副校长”,做到了计划、教材、课时、师资“四落实”;为22个村(社区)选聘专业法律顾问,提供全方位法律服务,实现了全镇守法普法组织网络全覆盖。三是完善保障措施。制定年度政府学法计划,领导干部带头学法用法,细化“谁执法谁普法”任务清单,将普法责任细化、量化到各职能站所,构建起了“百家齐鸣”的大普法工作格局。四是强化责任考核。把各职能站所执法普法情况纳入“八五”普法考核评价体系,“谁执法谁普法”工作与各职能站所工作同部署、同检查、同考核。
强化普治,“一家”变“大家”
一是拓展守法普法阵地。汲津浦革命烈士墓园被打造为东屯镇守法普法教育示范基地;依托西屯村街角公园在全镇率先打造了法治文化主题园。二是繁荣法治文化。举办宪法、民法典培训班,组织全镇领导干部法律知识考试,强化依法决策能力;播放守法题材微电影,营造了“法治东屯、全民共建”法律氛围。三是深化法治创建。充分发挥“民主法治示范村”示范效应,加大培树力度,近年来,共创建国家级民主法治示范村1个,省级民主法治示范村7个,市级民主法治示范村1个。
筑牢基石,“独唱”变“合唱”
一是全面压实党政主要负责人守法普法创建第一责任人责任,亲自研究部署解决全民守法普法重大问题。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法工作纳入单位和领导干部年度目标考核。二是镇普法办牵头抓总,清单化、项目化推进全民守法普法。配强“八五”普法宣讲团,组建普法志愿者、法治带头人、法律明白人、法律顾问等基础普法力量。
分类宣教,“漫灌”变“滴灌”
一是强化“关键少数”学法。健全党委中心组学法和领导干部任前法律考试、宪法宣誓等制度。依托干部学法用法无纸化学习考试平台,把法治教育纳入干部教育必训内容,深化领导干部学法用法悟法,提升法治思维和法治能力。二是强化“关键年龄”普法。组织开学法治第一课、晨读诵读宪法、国旗下讲宪法、成人礼宪法宣誓、宪法伴我行、三官一员进校园等多种形式的法治教育活动。组织青少年参加派出所、法庭、司法所等开放日活动,开展法治实践活动。
融合创新,“盆景”变“风景”
一是打造东屯守法普法平台。依托中国农民丰收节、乡村光荣榜、优秀退役军人年度人物评选等美丽乡村活动,开展普法文艺专场演出3场次。二是打造东屯守法普法载体。实施守法普法“线上线下”同发力,普法宣传“全覆盖”。在线上运用电子显示屏、微信群、美篇等媒体,滚动宣传相关法律法规,打造群众指尖上的普法知识库,不断浓厚普法氛围,提升群众守法水平。在线下发放宣传资料等方式,充分利用法治文化广场、集市等公共场所摆放守法普法宣传展板,为群众提供法律援助、矛盾调解等公共法律服务。三是打造东屯守法普法之星。依托河南省优秀人民调解员、新乡市十佳人民调解员、延津县金牌调解员,建成了“李伟调解工作室”、“刘伟调解工作室”等一批基层特色普法阵地。
下一步,东屯镇将坚持问题导向,坚持实际,深入实施“八五”普法规划,推进全面守法普法,讲好法治故事,传递法治声音,为加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美丽东屯提供坚强的法治保障。(撰稿人:原博雅)