“登记财产指标在优化营商环境综合评价中跻身全省前五、位居全市第一”，说到了刚刚取得的历史性优异成绩，河南省方城县自然资源局机关第九即县不动产登记服务中心党支部书记刘建民喜悦之情溢于言表，“这是深入开展‘五星支部’创建活动，党建引领带动业务工作高质量开展所创造的丰硕成果”。
去年以来，该局扎实开展“五星支部”（政治坚定星、业务出彩星、服务有力星、清廉高效星、支部过硬星）创建活动，把党的领导嵌入部门治理体系，抓实支部战斗堡垒作用发挥，将基层党组织的政治功能、组织优势转化为推动业务发展的有力保障，做到落实党建“第一责任”与推动发展“第一要务”有机融合，充分释放“1+1>2”的聚变效应，机关各党支部知责思为、知任图进，工作上连台好戏争先上演，特色亮点纷纷呈现，多项工作在全国全省全市走在前列、创出经验，受到表彰奖励。
资源节约利用 荣获国家表彰
日前，全国首批自然资源节约集约示范县（市）出炉，方城县榜上有名，也是南阳市唯一入选县，示范期2023-2025年，并在生态修复治理资金分配、用地指标安排、重大项目落地等方面得到上级主管部门优先支持政策。获此殊荣，与该局机关第三即国土空间用途管制股党支部站位资源永续利用战略高度，积极探索实施盘活存量用地、优化用地结构布局创新举措密不可分。一是唤醒“沉睡”的土地。前几年，该县存在一定数量的存量建设用地，造成了土地资源和用地指标双重浪费，在新增建设用地指标短缺、难以保障现实用地需求的背景下，等同于“捧着金碗无饭吃”。为此，他们眼睛向内找出路，积极推进供给侧结构性改革，大力开展存量建设用地盘活整治行动，以存量换增量，优化资源配置，为各类项目安家落户提供承接空间。第一步，制定方案、严格考核。建议县政府制定印发了《方城县批而未供和闲置土地盘活整治专项行动方案》，明确开发区、乡镇政府及有关部门责任，并将盘活整治工作纳入对乡镇街道年度目标任务考核范围，构建了“政府负责、部门协同、齐抓共管”的工作格局。第二步，澄清底子、有的放矢。开展拉网式排查，全面摸清批而未供、供而未用土地的位置、宗数、面积，建立信息台账，将工作任务细化分解到每个地块，明确盘活任务完成的具体时间。第三步，跟踪问效、强力攻坚。在摸清现状的基础上，实行“一地一策”，形成盘活整治工作清晰的时间表、路线图、责任链。安排专人跟踪处置完成情况，一周一汇总、一季一通报，对推进不力的乡镇街道采取下发提醒函、召开调度会等方式加压增责，强力推动。2022年以来，该县消化和盘活存量建设用地5000余亩，保障了中南钻石有限公司高品级工业钻石、河南宛宝制药有限公司现代中医药系列产品建设项目等40多个“三个一批”重大项目用地需求，推动了新一轮工业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，完成了从“项目等地”到“地等项目”的华丽转身，牢牢把握了要素保障的主动权。二是定额供地对标管地。把开发区作为节约集约用地的主阵地，创新土地资源利用和管理方式，开展“亩产论英雄”评价，建立完善评价指标体系和奖励激励政策，以“3+N+1”控制性指标硬约束，倒逼企业全面转型高质量发展；全面推进“标准地+承诺制”，完善标准地标准体系，深入落实“按标做地、明标用地、履标用地、对标管地”的标准地出让制度，从根本上杜绝随意要地、盲目占地、浪费土地的不良现象；向空中要土地，加快多层标准厂房建设步伐，对电子电器、服装加工、产品组装等适宜进入标准厂房的项目，不再单独供地，促进企业集群、产业集聚、用地集约，实现开发区节地水平和产出效益双提升。
推行“多测合一” 验惊艳全国
前不久，《中国自然资源报》《人民快报》《资源导刊》等多家主流媒体，先后以《一把尺子量到底》《从“量变”到“质变”》为题报道了方城县“多测合一”的工作经验。经验一经推出，受到全国关注，各地前来取经问道者络绎不绝。“多测合一”是该局机关第十二即测绘地理信息管理股党支部从便民利企、打造“六最”营商环境角度出发，向社会奉上的测绘服务“大礼包”。
所谓“多测合一”，是指将工程建设项目审批、施工监督、竣工验收过程中涉及的规划、土地、房产、人防等测量测绘业务整合，实行联合测绘，实现“一把尺子量到底”“一套数据用到底”。实行“多测合一”改革前，该县工程建设项目测绘存在测绘项目多、效率低、周期长、测量标准不统一、重复收费和成果共享程度低等问题，用地单位、建设主体及社会各界对此意见大，反映强烈。“民有所呼、我有所应”。该支部积极建言上级主管部门，县自然资源局强化顶层设计，打破行政壁垒，整合测绘事项，规范测绘标准，构建成果共享机制，并代拟了《方城县工程建设项目“多测合一”工作实施细则》，由县自然资源局等相关部门联合印发，全面实施。通过“多测合一”改革，全县工程建设项目审批效率提高25%左右，测绘总工作时间缩短40%左右，测绘费用减少40%以上，有效节约了服务对象的时间成本和经济成本，减少了企业负担，打造了“多测合一”改革的“方城模式”，形成了享誉全国的政务服务特色品牌。
营商环境评比 勇夺全省第五
登记财产指标在优化营商环境省评、市评中分别拿到了第五名和第一名的成绩单，对该局机关第九即不动产登记服务中心党支部来说，的确是取得了历史性的新突破，同时，也是对他们围绕营商环境建设不断创新服务举措的充分肯定。一是持续深化“五减一优”。聚焦减环节、减材料、减时限、减费用、减中介和优流程，深入开展“五减一优”活动。设置服务企业专窗，让企业申请办理各类登记业务“即来即办”。依托政务服务网、网上办事大厅、微信公众号等网络服务平台，构建多层次、多维度的“互联网＋不动产登记”智慧模式，实现“只进一扇门、只上一张网、只跑一次腿”。二是积极探索“带押过户”。为促进房地产行业健康发展，激活二手房市场，有效支持群众刚性和改善性住房需求，加大宣传力度，用足用活政策,牵头召开了银行联席会议，形成了工作运行机制，率先在建设银行办理了全县首批“带押过户”业务；三是全面推行“帮办代办”工作模式。大力推行“事前辅导、帮办代办”工作模式，在政务服务大厅不动产登记专区选派党员和业务骨干作为“帮办代办”志愿者，在政策咨询、资料审查、业务办理等方面为办事企业和群众提供“一对一”贴心服务，实现“最多跑一次”，提升了企业和群众的获得感、满意度；四是常态化开展“交房即交证”。与房地产开发企业建立沟通联动机制，定期开展“交房即交证”活动，即在房屋交付的同时，向业主发放不动产产权证书，让广大业主体验到“左手钥匙、右手房本”的双份喜悦。2023年以来，先后在翰林学府、花漾美郡、梧桐公馆等多个小区举办新建商品房“交房即交证”仪式，累计办理“交房即交证”业务800多件。“喜提房本，世间万般美好都不及家的温暖，不足炫耀，只为纪念，满满的安全感、幸福感，感谢不动产人践行初心，助我梦圆”。在花漾美郡小区“交房即交证”活动仪式现场，业主代表王女士用诗一般的语言表达了内心最真实的声音。群众的口碑，也是“颁”给该支部最好的奖杯。
向史而新、循脉而行。踏上新征程，该局将坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，以“五星支部”和“一支部一品牌”创建活动为载体，积极践行“没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治”的工作理念，做到中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，实现二者的双向奔赴、珠联璧合，奏响“两个高质量”协同发展的最强音。（作者：杨国生 姚鑫钰）