今年以来,项城市积极推进“一业一查”新型监管模式,推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变,逐步建立以行业分类为基础、“双随机、一公开”监管为支撑的“一业一查”监管模式,实现“进一次门、查多项事”,进一步助力优化营商环境。
一是高效集成,加快构建跨部门立体监管体系。各行业主管部门积极组织、协调各相关责任部门加快推进“一业一查”新型监管模式,以行业分类为基础,由行业主管部门统一制定对同一业态经营主体的部门联合抽查事项清单,将同一行业涉及多个政府部门的监督检查事项进行整合,扩大行业覆盖面,增加联查覆盖点,实施综合监管和一次性联合检查,做到“能联尽联、应联必联”,共梳理学校食堂安全、特种设备、成品油、医疗器械、建筑市场、养老机构、取水许可等61个领域,大力推行“综合监管一件事”“综合查一次”和“一业一查”跨部门联合抽查,行业主管部门吹哨,相关配合部门报到的跨部门综合监管机制初见成效。
二是协同联动,推进信用共建新局面。各相关部门“一清单”整合执法事项,秉持“一件事”系统集成思维,依托“双随机、一公开”检查形式,分别组织牵头联合教体局、文广旅局、商务局、住建局、人社局、自然资源和规划局、民政局、人社局等部门开展“一业一查”工作。目前,联合部门从去年的22个增加到今年的28个,全市28个成员单位共开展“一业一查”联合抽查任务258次,信用风险等级嵌入双随机抽查任务占比100%,抽查完成时间届满的256次抽查任务检查结果公示率100%。全市入库检查对象总数47970家,抽查对象总数1503家,抽查比例3.13%。以“进一次门、查多项事、一步到位”,做到检查成本最低化、市场干扰最小化、执法效能最大化。
三是改革创新,推行差异化监管。将“一业一查”与信用风险分类监管深度融合,推动市场监管领域各相关部门全面应用信用风险分类结果制定联查计划,根据A、B、C、D四类风险检查对象合理设置抽查比例频次,实现监管对诚信守法者“无事不扰”,对失信违法者“无处不在”,持续提高监管精准性和靶向性,实施差异化监管,有效破解监管任务繁重与监管力量不匹配的矛盾,提升了监管效能。