提高站位,专班主导
一是深化认识,筑牢责任担当。深入学习习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神,深刻领会改革的政治意义,贯彻上级决策部署,增强做好清单编制的政治自觉,扎实推进基层减负赋能。二是动员培训,凝聚思想共识。召开动员会1次,培训会5次,专班集中讨论22次,分组讨论13次,学习传达省市县三级指示精神,按照市县两级组织部、编办的指导严格执行,切实把中央精神、街道职责、群众意愿体现到清单制定上。三是细化分工,压紧压实责任。构建“党工委书记负总责、班子成员具体抓、站所负责人齐参与”的责任体系,抽调4名业务骨干进行集中式办公,紧盯试点工作目标任务,制定工作流程图,建立健全争议事项台账,同时建立强有力专班阵地,配备办公室一间,会议室一间,台式及笔记本电脑5台,打印机2台,桌椅若干,高标准推动清单编制工作。
聚焦重点,把握关键
一是“全”字入手,高效梳理。采取“个人梳理、部门汇总、党工委研究、开门纳谏”的形式,按照“一把尺”梳理标准,对工作事项进行起底式梳理,重点从政策法规、赋权清单、“三定”方案、历年来工作总结、微信通知及文件等参考资料中进行全面梳理,对照中央810项收回事项,确保做到大起底工作事项全覆盖、无遗漏。二是“准”字为基,分类整合。在督促各单位积极对接县直部门,规范表述的同时,各自召集分包的单位全体人员,集中联审起底的清单内容,逐项把关,通过翻阅政策性文件、方案500余份,查询法律法规182部,确保事项有法可依,明确了“9+N”基本、“12+N”配合、“23+N”收回三张清单,进一步提升清单的精准度。三是“细”字用心,凝练一件事。建立“部门工作人员-部门负责人-分管领导-工作专班-党政联席会议”的五级联审体系,按照“相邻相近、同质同类或上游下游”原则,持续打磨完善履职事项清单。邀请省市县蹲点同志参加街道党政联席会议,对履职事项清单进行最终审定,确保凝练事项个个立得住、说得准。
因地制宜,形成初稿
一是融入特色。街道作为城乡结合部试点,聚焦复航经济区发展定位,因地制宜在清单编制中将“围绕唐河复航中心港发展特色旅游”“开展规划区外土地总体利用规划编制及管理”“农业技术推广”等涉农、经济、旅游内容纳入基本清单“必选项”,结合区域优势,明确发展任务,积极主动作为,将“港区保障服务”“招引项目服务”“加快推进绿色产业项目”等6条内容列为特色事项,作为街道发力的重点方向。二是交叉对比。充分吸取借鉴宁夏、江苏等地区先行经验,与同期开展的其他4个乡镇街道进行深入讨论、交叉对比,结合清单初稿,进一步补充完善,力争做到基本清单责能相适,配合清单闭环管理,收回清单应收尽收。
三上三下,稳妥推进
按照“三上三下”工作思路,逐条逐项与有关部门进行充分沟通,采取“走出去问、请进来谈”等形式,由岗位的前后承接者一起广泛听取“两委”成员、网格员、社会化管理人员、物业管理人员、“两代表一委员”的意见建议,对街道内的企业、各站所办、其他企事业单位进行走访、座谈,多渠道广泛梳理履职事项,扩充梳理事项的覆盖面,进一步明确基本、配合、回收事项清单,确保各履职事项合法性、合理性、可行性。
通过高位推动,各部门密切配合,临港街道最终形成基本事项10个类别113项,配合事项12个类别63项,收回事项10个类别55项,顺利通过省市县编办审核,省市县乡各级领导12次130余人到临港观摩学习,专班同志作为南阳市履职清单工作抽组人员前往各县指导工作。(通讯员:雷景云)