9月24日，在国务院新闻办新闻发布会上，农业农村部副部长韩俊表示，我国将调整土地出让收益城乡分配格局，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，集中支持乡村振兴。
此前，中办、国办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，明确提出从“十四五”第一年开始，各省（区、市）要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例；到“十四五”期末，以省（区、市）为单位核算，土地出让收益用于农业农村的比例要达到50%以上。
文件还提供给地方政府两种方案：1.按照当年土地出让收益用于农业农村的资金占比逐步达到50%以上计提，如果基计提数小于土地出让收入的8％，则按不低于土地出让收入8％计提；2.按照当年土地出让收入用于农业农村的资金占比逐步达到10%以上计提。
据统计，2013年至2018年我国土地出让收入累计达28万亿元，扣除成本性支出后，土地出让收益是5.4万亿元，占土地出让收入的19.2%。土地出让支出用于农业农村资金1.85万亿元，仅占土地出让收益的34.4%，占土地出让收入的6.6%。
“相比之下，土地出让收益用于城市建设的比例比农村要高得多。”韩俊表示，长期以来，土地出让收入用于农业农村的比例偏低，是造成农业农村建设投入不足的一个重要原因。要全面促进乡村振兴，需要真刀真枪地干，需要真金白银地投。因此必须建立财政投入稳定增长的长效机制。
他表示，最近几年，全国土地出让收入一年达到6、7万亿元，土地出让收入用于农业农村比例每提高一个百分点，就相当于“三农”增加了600、700亿元的投入。
他说，这项改革的意义非常重大，可以引导资源要素向乡村流动，是在土地出让收益大蛋糕里多给农村切一块，是城乡利益格局的重要调整，是构建新型工农城乡关系的一项重大制度安排。
土地出让收入主要集中在经济发达地区，对于经济不太发达的地区来说，乡村振兴任务是比较重的，但是土地出让收入又不够，会不会出现一些地区计提资金用不完、一些地区不够用的情况？韩俊表示，土地出让收入的分布很不均衡，为此，《意见》允许省级适当统筹，同时中央统筹的资金向部分地区倾斜。
《经济日报》指出，当前，我国面临的关键问题是发展不充分、不平衡。要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，农村是不可或缺的关键一环，是扩大内需的重要战略支点。只有加快推进乡村振兴，让农业农村发展好，让农民富裕起来，国内大循环才能真正畅通起来。为此，必须让“取之于农”的土地收益，真正“用之于农”。②