京张高铁开通,不仅便捷了京张两地人员、物资的双向流动,同时也将使京张铁路产业带的经济空间结构得到极大优化。
12月30日,北京至张家口高速铁路将开通运营,为2022年北京冬奥会提供交通运营服务的崇礼铁路也同步建成投运。
在建设条件极为苛刻的情况下,京张高铁用不到4年的时间就建成通车,这是京津冀协同发展战略实施5年多来,在轨道交通建设上取得的最新成就。京张高铁的开通,为缓解北京交通压力、打通“轨道上的京津冀”经脉、打造京津冀与西北部经济圈树立了新典范。
京张高铁建设坚持站城一体理念,以隧道方式下穿北京城区,规划设立清河与北京北站双始发站。在清河站,高铁站与地铁站同场设计,实现高铁与地铁昌平线南延、地铁13号线与规划地铁19号线的衔接,并配套建设公交、长途汽车等地面公交设施,打通了北京市西北部地区的多个交通堵点,将有效缓解这一地区的交通压力。
而更直接的效应体现在京津冀西北部地区“轨道经脉”的打通。今后,张家口至北京最快运行时间将由过去的3小时7分钟压缩至50分钟左右,张家口将进入北京“一小时交通圈”。而由于京张高铁是2022年冬奥会的重要交通保障,因此会极大促进京张冬奥产业带的建设。
时间的缩短不仅便捷了京张两地人员、物资的双向流动,同时也将使京张铁路产业带的经济空间结构得到极大优化。
以张家口为代表的河北西北部地区旅游、养老、冬季体育资源丰富,又是京津冀西北部的生态涵养区,是北京非首都功能疏解承接的四个战略功能合作区之一。但过去受交通问题制约,这一地区与北京的功能互补性不强,区域共建缺乏支点。京张高铁开通后,不仅北京非首都功能疏解效率将大大提升,延庆到张家口地区沿线的绿水青山,也将因第三产业升级,变成金山银山。
随着京张高铁、崇礼铁路开通,向西可与张家口至呼和浩特、张家口至大同两条高速铁路相连,向东与北京枢纽连通,从而形成贯穿北京、河北北部、内蒙古东部、山西北部的轨道集群。
这一轨道集群将成为北京西部对外交通的骨架。此前,以京沪、京广高铁为骨架,北京南向初步实现了大城市群间的共建。京张高铁开通后,北京西北方向的轨道集群得以贯通,呼和浩特至北京将由9小时15分压缩至最快2小时9分钟,大同至北京最快1小时42分钟可达,成为北京对外交通的第三条骨架。
这不仅补上了“轨道上的京津冀”的短板,长远看,还将在带动京津冀协同发展的同时,将内蒙古和山西也纳入大城市市场圈,将京津冀协同发展的辐射面,扩大到更广大的区域内。
当然也要看到,轨道交通建设的协同发展与布局,只是京津冀协同发展的组成部分。京津冀协同发展的预期目标,不可能只靠硬件建设就能实现。京张高铁以及还在建设中的其他轨道交通设施,只是区域协同发展的优先战略,更大的考验在于那些体制壁垒和制度障碍的逐渐消融。
从这个意义讲,以京张高铁开通为标志的“轨道上的京津冀”建设的进展,进一步让我们明晰了京津冀乃至华北、西北地区未来协同发展的光明前景,而面对这一前景,疏解北京非首都功能、办好2022年北京冬奥会、探索建立跨区域治理新体制的重要性和紧迫性也将更加凸显,需要各方继续努力,实现协同发展。