最近,中央纪委国家监委网站刊文,强调以严管厚爱结合激励干部担当作为,明确提出对干部“严管而不管死”。随后,文章引发广泛共鸣。
9月4日,中央纪委国家监委网站发文《以严管厚爱结合激励干部担当作为》,文章指出“全面从严治党的目的不是要把人管死,让人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。”这篇文章发表不久前的8月28日,二十届中央纪委常委会举行集体学习,中共中央政治局常委、中央纪委书记李希指出,深化运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,以严管厚爱结合激励干部担当作为。
全面从严治党十年磨一剑,“严”已成常态。但对“从严”的理解,个别党员干部仍存误解,一些地方问责泛化、简单化现象时有发生。
例如,某地整顿违规吃喝,结果盯上私人聚餐。三人以上吃饭就算搞“小圈子”,某部门同事自掏腰包聚餐,领导硬说有风险不让搞,底下人就很纳闷:难道党员干部就不能讲感情?哪条纪律规定不许自费吃饭?
某机关整顿工作作风,停办学术会议,讲课费一律限期上缴廉政账户。有干部直言:“违规所得要上缴,但不能连合法收入都上缴吧?这么一搞,正常学术交流都停了。”
之所以问责泛化、简单化,就是因为害怕出事,干脆层层加码。要让干部敢为、地方敢闯,还得落实“三个区分开来”,即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
有干部说,越是吃劲的岗位,事务越烦杂,也越容易被问责:“各专项工作都有相应问责措施。因为非主责事务没做好,基层骨干就会受到严厉处罚。但出台处罚措施的部门根本不关心干部本职工作情况,一棍子打死,谁还敢干事?”
有基层干部讲,严管是为了治病救人,严管是手段,解决问题是目的。管得对不对,要看能不能让党员干部更好地履职尽责。
中央党校(国家行政学院)教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯表示,如果想要打破公职人员尤其是党员干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑,大的方面需要从两方面继续优化,“第一个是对于那些不担当不作为不落实的躺平行为进行处理,第二是要给予真正想要干事的党员干部一定的‘容错空间’,只有双管齐下,才能有所效果。”
另外,容错纠错也怕有原则没细则。一位研究基层问题的学者表示,基层干部渴望看到一张“明白纸”,即一套可操作、可量化的机制。比如湖南某地推行改革创新风险备案制度,当事干部可提前报告相关风险,有关部门预设处置预案,相当于是给勇于创新的干部壮胆提气。对改革出现的新情况,容错纠错机制也不能“一条线到底”,还得因事制宜、一事一议。④
(综合自红星新闻、侠客岛、中央纪委国家监委网站)