据《半月谈》报道,时下,不少地方的学习培训办得有声有色,不断帮助基层干部开阔思路、提高本领。然而,一些地方平时并不重视学习培训,而习惯于年末搞突击培训。基层干部表示,变了味的学习培训,真该改改了。
刘然是中部某省一名乡镇公务员,最近她的学习培训任务很繁重。“马上就要去县里参加集中脱产学习,平时还得在2个平台刷分。”说到这些,刘然无奈又庆幸——她的领导们得在4个平台上完成学习。
一般来说,各单位每年都对培训时长有明确要求,学习培训安排合理的单位,能按时达到培训要求。而一些平时不重视学习培训的部门,习惯于年底搞突击。可年底也是事务最为繁忙的时节,基层干部一边要参加学习培训,一边还要做好本职工作。“一旦脱产学习,工作无人接手”的现实,往往让他们既不能保证培训效果,又加大了工作强度。
一些部门将学习培训参与情况作为考核工作态度、专业能力的依据,有的甚至将参加学习培训与评聘职称挂钩,因此不能不参加。为了检验学习培训成果,部分单位还设置各类考试。“各类考试一般都会排名。分数太低,分管领导看到会不高兴。”基层干部反映。一些基层干部缺乏学习动力,但碍于参加培训的学时要求,疲于应付,索性在网上雇人刷学分,代替自己线上考试。
年底突击培训,让本应珍惜的机会反倒成了基层干部的心理负担。基层干部坦言,学习培训中形式主义日渐抬头。例如,学习培训内容与实际工作脱节,难以指导工作。学习形式呆板枯燥上,学习培训内容“旧瓶装旧酒”,不走心,难入脑,久而久之,基层干部产生厌学心理。
一些地方设置学习培训计划,只简单要求每年要完成多少课时的学习任务,只要数据可观就行,至于发挥多大效果,多不在考虑范围内。有的单位在学习培训时长上搞竞赛,将学习培训时长越堆越高,甚至超出基层干部的承受能力。面对为了应付考核任务和指标而设立的突击培训,参与者自然也就应付着学。
刘然认为,现在许多基层干部会自己买书学习,说明大家求知热情依然很高。如果合理安排培训活动,避免学习培训中出现形式主义现象,培训活动自当产生良好效果。对此,《半月谈》提出几点建议。
首先要改变“剃头挑子一头热”局面。目前,培训活动往往由上级部门计划、组织,下级部门完成、落实,难免“剃头挑子一头热”。要打破“上热下冷”现象,各部门需在开展培训前充分调研,多与下级单位沟通交流,了解基层干部的真实需求和工作中存在的现实问题,安排专业人员进行专业课程设计,使教育培训真正落地生根。
其次让培训内容与业务工作相结合,激发基层干部主动学习的热情。如可提升学习培训的组织管理能力,丰富培训的课堂教学形式,用创新思维破解当前培训教育枯燥乏味的问题。
最后还要优化考核机制,开展高质量竞赛,及时兑现奖惩。在教育培训过程中,确实有部分基层干部存在懈怠、逃避情绪。为了保证培训质量,一要通过高质量的竞赛考核,帮助学员巩固知识;二要做到奖惩有力,对态度积极、受训效果好的优秀个人,加大奖励力度,激励他们学习培训的积极性。②