大型户外广告缺乏安全认证，成为悬在头顶上的“定时炸弹”；门店招牌只用胶水粘住，“飞来横祸”不时降临；户外广告招牌长期处于无主状态，“僵尸招牌”隐患突出……近日，《半月谈》调查发现，近年来，部分城市户外广告招牌安全事故频发，广告招牌设置乱象已成为城市公共安全顽疾。该文章一经发出便引发舆论关注。
文章指出，近年来，尽管一些城市大力整治广告招牌乱象，相关事故仍时有发生。由于经营主体安全意识不高、城管等主管部门监管力量不足等原因，当前广告招牌安全管理仍存较大难题。
其一，审批备案制度非强制，市场主体登记不主动，安全监管部门难以掌握情况。据了解，目前负责广告招牌审批备案的部门只负责登记，而安全监管部门不干预备案，缺乏排查风险隐患的抓手，以致相关制度约束力不强。南昌市行政审批局数据显示，今年截至8月份，全市仅有42个单位主动申请大型户外广告设置。
其二，现有管理规范的约束性有限，安全漏洞较大。调查发现，即使部分市场主体主动提交申报材料，其材料的真实性、准确性也难以甄别。“单看申请人提供的照片，是找不出问题的。有些申请人甚至明知存在安全隐患，也先建再申。”南昌市行政审批局城市建设科工作人员黄若文说，对大型户外广告设置现场跨部门联合踏勘很有必要。
其三，现有的户外广告牌安全检测机制也存在漏洞。根据南昌市户外广告设置管理办法，户外广告及其设施的设置者每年应当对户外广告设施进行安全检测，并将检测结果告知城市管理主管部门。但这项工作属于市场主体的自觉行为，不具备强制性。
其四，面对巨量的广告招牌，监管不足的困境凸显。受访基层干部认为，广告招牌安全管理的关键在于事前预防，事中事后的监管只能是修修补补。当前城管部门人员专业性不够、人手有限，平时靠人力上街巡查和肉眼判断，一旦出事难以补救。
面对庞大的广告招牌体量，监管力量日益显得捉襟见肘。业内人士建议，在进一步完善相关法律法规、加强审批监管联动的同时，探索推广大数据智能化监管，加强审批、城管等部门之间的信息共享，畅通街道、社区等基层单位安全隐患上报渠道，及时排查风险。
对此，《北京晚报》发文认为，户外广告，折射出一个城市的商业氛围，也体现城市规划管理的能力。只有在制度化、法制化、精细化的大前提下，相关管理部门多管齐下、通力协作，才能使户外广告日益步入安全规范的正轨，亮化、美化一座座充满活力的现代化城市。
《深圳特区报》也刊文表示，归根结底，破解户外广告招牌乱象关乎城市治理水平。城市治理需要细心、耐心、巧心，也需要有敬畏之心，需要以百姓之心为心，换言之，要有责任心，真正做到以人为本。故此，莫让户外广告招牌沦为监管“盲区”，对户外广告招牌不是该不该管的事，而是如何管、怎么管到位的事。⑤