▲2020年9月4日，999特需医疗专用车，将魏大爷从昌平区天露园二区的家中转运至中日友好医院做放射检查。新京报记者 吴江 摄
北京市卫健委1月1日发布消息，在北京市委市政府领导下，市卫生健康委、市红十字会协同配合，全力推进，自2022年1月1日开始，本市院前医疗急救服务呼叫号码正式统一为“120”，对院前医疗急救服务实行统一指挥调度，老百姓遇到急救、抢救等紧急情况可拨打“120”求助。此外，市民可以拨打“999”呼叫非急救医疗转运服务，满足老百姓出院回家、跨省转运等非急救服务需求。
此次明确“999”号码将提供非急救转运，意味着此后在北京市，将有一个专门的机构来承担非急救转运服务：在患者病情紧急时，可以呼叫“120”，病情稳定且需要非紧急转运时，则可拨打“999”。
此举，明确了急救与非急救部门的职能分工，可以有效缓解北京急救资源与非急救资源分配不均衡的问题，打通民生堵点。
北京市将急救与非急救转动服务分开，经历了一个渐进式的推进过程。几年前，北京“999”急救中心和“120”急救中心具有相似的功能，均以提供院前急救服务为主，只不过“999”比较侧重于提供空中救护转运等服务而已。
但在2019年11月后，北京市逐步将“999”号码回归红十字会“救灾、救助、救护”职能，逐步承接非急救转运服务和航空医疗救援任务。
2020年9月，“999”针对老百姓不同需求定制了特需保障专用车、航空医疗救援专用车、助老服务专用车等六大类服务。这一次再将两者职能进行细分，进一步消除职能重叠部分，明确“999”提供非急救医疗转运服务。
这种改变，切中了急救转运难这个民生痛点。这是因为，院前急救有《院前医疗急救管理办法》等法规作为保障，有急救中心（站）等责任主体提供服务，但非急救转运没有这样的待遇，其结果是，很多患者及家属为此伤透了脑筋。
当病情不紧急，比如患者出院回家，或在病情稳定期跨城市转运等，此时再拨打“120”，急救中心十有八九不愿派车、或无车可派，连紧急施救的救护车都不够用，哪有精力承担出院或长途转运等非紧急任务？有限的急救资源要用在刀刃上，这不仅可以理解，而且也应该支持。
然而，非急救转运不仅需求很大，而且有不少还属于刚需。
比如，一些患者虽然病情稳定，但行动极不方便，有些还得随时吸氧，或者需要保持特定的体位，有些在转运前病情稳定，但由于路途遥远，半路上可能病情加重，因而不敢搭乘普通交通工具。
这些患者都需要救护车，有些甚至只能使用救护车。当通过正规渠道找不到救护车时，他们就只能冒着被欺诈的风险，去寻求黑救护车的帮助。
而北京此番调整，可以有效避免患者的这些担忧，更好保证他们的生命健康，体现了以民为本。这也说明，改革总是随着居民需求痛点不断推进，只要有利于民，就该得到支持。
当然，不是所有城市此前都有两套互不隶属的急救系统，也不是所有城市都能如此整合急救资源，北京市的做法虽然为民众所期盼，但也未必适用所有城市。
所以，各地满足巨大的非急救转运需求，亟待开发出符合城市自身情况的模式，让这类服务触手可及，也让“黑救护车”渐失市场。
作者 | 唐传艳（医生）