近日，教育部、国家发展改革委、财政部印发了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（以下简称《意见》）。教育部基础教育司司长田祖荫表示，《意见》致力于深化基础教育供给侧改革，进一步做大优质教育资源“蛋糕”，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，“从根本上解决优质教育资源总体不足与人民群众期望‘上好学’的矛盾，增强人民群众教育获得感幸福感安全感”。
此次《意见》明确了到2027年公办园在园幼儿占比力争达到60%以上的目标，并首次明确公办园公用经费标准，提出“各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到600元/年·人”。《意见》还要求优化普惠性资源结构，稳步增加公办学位供给，积极扶持民办园提供普惠性服务。在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办园。加强民办园收费监管，强化营利性民办园收费调控，遏制过高收费。
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，同时也是国民教育体系薄弱环节。近年来，国家加大对学前教育的重视和投入力度，学前教育发展取得了有目共睹的成绩。2022年，全国学前三年毛入园率89.7%，比2012年提高了25.2个百分点，普惠性幼儿园覆盖率达到89.6%，学前教育实现基本普及，广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成。
进一步提高公办园比例，并且首次明确公办园公用经费标准，明确释放了通过增加公办学位供给，扩大优质普惠性资源供给，以更好解决“入园难”“入园贵”问题的态度和决心。要实现幼有优育目标，解决学前教育优质普惠性资源不足的问题，关键就在于政府履行投入责任。
近年来，国家财政对学前教育的投入实现了快速增长。统计显示，2022年，我国基础教育财政性教育经费达到3.2万亿元，比2015年增加1.3万亿元，年均增长7.7%。其中，学前教育增速最快，年均达14.8%，学前教育生均一般公共预算教育经费比2015年分别增长91%。
就在8月28日，学前教育法草案提请十四届全国人大常委会第五次会议初次审议。学前教育法的审议，将解决学前教育缺乏专门的法律规范的问题，补齐教育法体系的短板，更重要的还在于通过立法的形式，进一步明确学前教育的定位，强调了学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，国家实行学前教育制度。
在此基础上，草案进一步明确了各级政府及有关部门的职责，强调发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源。这对于落实政府对学前教育的投入责任，保障对学前教育的投入，建设高质量的学前教育公共服务体系具有重要的意义。
随着出生人口下降，学前教育已经从“一园难求”到“一孩难求”的变化。人口变局对于学前教育而言，既是挑战，更是机遇。在此背景下，不仅不能减少投入，还必须进一步夯实投入责任、加大投入力度，提高幼儿园建设标准，保障和改善教师的收入待遇，吸引优秀人才到幼儿园从教，从而实现学前教育有质量的普及，更好应对人口变局，更好满足民生期待。④