备受关注的《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》)终于落地。日前,历经多年酝酿和完善,我国首部专门性的未成年人网络保护综合立法正式出台,于2024年1月1日起施行。该份规范性法律文件将为未成年人在网络空间的健康成长提供更坚实的法治保障。
未成年人是不折不扣的“网络原住民”,对他们来说,“网络化生存”正逐步成为现实。统计显示,截至2023年6月,我国网民规模达10.79亿人,其中10岁以下网民和10~19岁网民占比分别为3.8%和13.9%,青少年网民数量近2亿人。换句话说,每2个未成年人中就有1个人是网民。伴随着互联网在该群体中加速普及与渗透,未成年人群体也呈现出触网低龄化、使用网络日益深化的特点。互联网给未成年人提供了认识世界的强大工具,也让其更加暴露在各种危机和风险中。在网络空间为未成年人构筑起一道坚实的“防火墙”,日益成为广泛共识。
“史上最严防沉迷新规”出台、强化网络直播“青少年模式”等就是呼应社会呼声的探索。2021年6月,新修订的未成年人保护法增设网络保护专章,按下了未成年人网络保护的“加速键”。此次出台的《条例》,反映出网络环境快速变化及网络场景加速迭代下监管面临的新挑战,但也因此被社会寄予更高期待。
《条例》重点规定了五大内容,既要从根源上健全未成年人网络保护体制机制,加强网络信息内容建设,又要在具体的“触网”行为中保护未成年人个人信息、通过提升未成年人网络素养,防治未成年人沉迷网络。同时针对具体的未成年人网络欺凌现象,《条例》明确规定网络产品和服务提供者应当建立健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制,设置便利未成年人及其监护人保存遭受网络欺凌记录、行使通知权利的功能、渠道。
从规定网络服务提供者合理限制未成年人在使用网络服务中的单次消费数额,到以义务性条款的方式督促家长等监护人切实保护好未成年人个人信息,再到明确相关部门制定未成年人网络素养测评指标,《条例》对未成年人的专项保护正在从政府、企业、家庭不同主体出发积极执行、落地生根,形成一张不断织密的网络安全之网。
光明网发表评论文章指出,加强未成年人网络保护不单单是谁的问题,也无法单靠哪一方的努力来实现。各责任主体都应该也必须携起手来,真正本着为孩子负责的态度,推动“条例”落实,为“少年的你”构筑起全链条、全方位的网络保护屏障,以法治的力量护航他们健康成长。
人民网刊文称,安全上网,既关乎青少年身心健康,也关系到家庭、民族和国家的未来。以《条例》的出台为契机,加强统筹协调、压实各方责任,持续筑牢网络保护屏障、构建清朗的网络空间,才能让网络为未成年的生活添彩、为他们的成长赋能。④